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| 農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權改革將展開 |
| 瀏覽次數(shù)：61669次 更新時間：2014-10-20 13:59:27 |
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農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權改革將展開 文章出處：晶圖港裝飾 作者：張順 提要：日前，中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點方案，標志著我國布局農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點工作即將全面展開。 ??日前，中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產(chǎn)股份權能改革試點方案，標志著我國布局農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權試點工作即將全面展開。試點的目標 在于探索賦予農民更多財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運營新機制。這是農村改革一 項重要頂層設計，是農村集體經(jīng)濟改革重大制度創(chuàng)新。 ??農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬不清晰、權責不明確等問題日益突出 ??黨的十八屆三中全會提出了保障農民集體經(jīng)濟組織成員權利，積極發(fā)展農民股份合作，賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的改革任務，這是一項牽一發(fā)而動全身的改革，需要試點先行。 ??目前，我國農村集體資產(chǎn)總量不斷增加，已成為農村發(fā)展和農民共同富裕的重要物質基礎。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進中，農村經(jīng)濟結構、社會結構正在 發(fā)生深刻變化，農村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩(wěn)定，改革農村集體產(chǎn) 權制度勢在必行。農村情況千差萬別，集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，要搞好制度設計，有針對性地布局試點。 ??改革試點將兼顧東中西不同區(qū)域，選擇若干有條件的縣(市)為單位開展，試點工作在2017年底完成。試點過程中，要防止侵吞農民利益，試點各項工作應嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內部。 ??積極開展賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有權、收益權試點 ??試點方案提出，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，不斷增加農民的財產(chǎn)性收入；在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，發(fā)展多種形式的股份合作，探索建立有中國特色社會主義的農村集體產(chǎn)權制度。 ??保障農民集體經(jīng)濟組織成員權利。重點是探索界定農村集體經(jīng)濟組織成員身份的具體辦法；建立健全集體經(jīng)濟組織成員登記備案機制；依法保障集體經(jīng)濟組織成員享有的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，落實好農民對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利。 ??積極發(fā)展農民股份合作。要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求，從實際出發(fā)，進行農村集體產(chǎn)權股份合作制改革。 對于土地等資源性資產(chǎn)，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，穩(wěn)定農村土地承包關系，在充分尊重承包農戶意愿的前提下，探索發(fā)展土地股份合作等 多種形式。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是明晰集體產(chǎn)權歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，探索發(fā)展農民股份合作。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是探索集體統(tǒng)一運 營管理的有效機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務。鼓勵在試點中從實際出發(fā)，探索發(fā)展股份合作的不同形式和途徑。 ??賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。根據(jù)不同權能分類實施，積極開展賦予農民對集體資產(chǎn)股份占有權、收益權試 點，建立健全農村集體資產(chǎn)股權臺賬管理制度和收益分配制度。有條件地開展賦予農民對集體資產(chǎn)股份有償退出權、繼承權試點，尊重集體成員意愿，明確條件、程 序。慎重開展賦予農民對集體資產(chǎn)股份抵押權、擔保權試點，試點要在制定相關管理辦法的基礎上開展。 ??對維護農民合法利益、完善農村基本經(jīng)營制度有深遠影響 ??發(fā)展農民股份合作、賦予農民對集體資產(chǎn)股份權能改革，對于維護農民的合法利益，鞏固完善農村基本經(jīng)營制度，具有深遠的影響。搞好這項改革，一項重要基礎工作是保障農民集體經(jīng)濟組織成員權利，探索集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。 ??在改革試點中，要堅持正確的改革方向，既要發(fā)揮集體的優(yōu)越性，又要調動農民的積極性，激活農村各類生產(chǎn)要素潛能，探索發(fā)展壯大股份合作經(jīng)濟的途 徑；要堅持推進體制機制創(chuàng)新，守住防止集體資產(chǎn)被侵蝕和農民利益受損害的底線；要堅持尊重農民群眾意愿，確保農民群眾成為改革的參與者和受益者；要堅持重 點突出和風險可控，確保試點工作順利實施。 辦公室裝修,辦公室設計,辦公室裝修設計,辦公室裝飾,寫字樓裝修,辦公室風水,北京辦公室裝修,北京辦公室設計,工作室裝修,工作室設計,辦公室效果圖,辦公室方案,辦公室施工圖,辦公空間設計,高檔寫字樓裝修,寫字樓裝修,寫字樓設計,寫字樓裝,修效果圖設計,老總辦公室設計,小型辦公設計 我們的設計：總有一款適合; 我們的施工：不給您添麻煩; 我們的價格：不是最低的，但是追求最合理的; 我們的服務：不是最好的，但是最及時的。 |
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